Минцифры обсуждает с операторами новые правила для MVNO. Ведомство хочет урегулировать оптовые тарифы между хост-операторами и виртуальными операторами, чья выручка в 2025 году достигла 111 млрд руб.
Министерство цифрового развития ведёт переговоры с крупными операторами связи о введении новых требований к виртуальным мобильным операторам (MVNO). Главная цель — установить регулирование оптовых тарифов на услуги связи между владельцами физической инфраструктуры (хост-операторами) и виртуальными операторами, арендующими эту сеть.
Поводом для инициативы стала практика банковских MVNO компенсировать клиентам расходы на связь. Это позволяет им предлагать тарифы по себестоимости или ниже рыночных. В ведомстве признают, что такое демпинг выгодно гражданам, но переманивает абонентов от крупных телеком-операторов, лишая их доходов, которые могли бы направиться на развитие сетевой инфраструктуры.
По итогам 2025 года выручка сектора MVNO составила 111 млрд рублей, а количество обслуживаемых SIM-карт превысило 40 млн. Основную долю рынка занимают банковские операторы: «Т‑мобайл», «Сбермобайл», «ГПБ мобайл», «Альфа‑мобайл», «ВТБ мобайл», «Солидарность мобайл» и «ПСБ мобайл». Конкретные меры регулирования пока прорабатываются.
Генеральный директор «Билайна» Сергей Анохин поддержал позицию министерства, отметив, что виртуальные операторы не должны наносить вред партнёрам и отрасли в целом, обесценивая услуги связи. По его мнению, наиболее конструктивным путём станет прямой диалог с крупнейшими MVNO.
Сторонники текущей модели среди виртуальных операторов считают схему честной: MVNO закупает трафик у хост-оператора по рыночной цене. Крупные операторы реализуют свободные мощности и получают новых клиентов, а банки субсидируют связь за свой счёт как бонус для клиентов. По мнению представителей MVNO, предлагаемое регулирование приведёт к абсурду — двойной оплате за один и тот же трафик.
Независимый аналитик Алексей Бойко (автор Telegram-канала abloud62) прогнозирует, что нововведения существенно поднимут цены на оптовые услуги. Это увеличит прямой доход хост-операторов от предоставления инфраструктуры MVNO, но может ограничить стремление банков наращивать абонентскую базу, которая сейчас часто бывает убыточной для самих финансовых организаций.
